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2020
02/07
09:13
央(yang)視網(wang)

  中新社北ben)月6日電 題︰疫情(qing)當前,公開患(huan)者活動區域(yu)信息意味著什(shi)麼?

  作者 張子(zi)揚 張素 黃鈺欽

  在6日的一場新聞(wen)發布會上(shang),北ben)┤屑膊≡yu)防控制中心(xin)發布2月5日新lu) ±畽 男Πhuo)場所,其(qi)中涉及(ji)北ben)┤釁吒魴姓8個小區或(huo)場所。北ben)┬yi)是繼廣州、深圳等地(di)公布患(huan)者活動過的場所後,又一hui)泄guo)一線(xian)城市。

資料(liao)圖︰小區加(jia)強(qiang)對新型冠狀(zhuang)病毒感染的肺炎(yan)疫情(qing)防控。 中新社記者 侯宇 攝

  在學者看來,在舉國(guo)抗“疫”關頭,一些大城市逐步向社會公布確診感染者居住或(huo)經常活動的na)yu),有利于公眾及(ji)時掌(zhang)握疫情(qing)分布情(qing)況,提(ti)示相關群體自我防護。但(dan)需注(zhu)意到,披露信息的同時,應避免“感染者個人和(he)家庭(ting)的污名(ming)化”,防止患(huan)者被(bei)“人肉搜索”帶來的二次(ci)傷害(hai)。

  關鍵時期(qi)的“非常之舉”

  記者注(zhu)意到,就在前一天,曾有8名(ming)衛生(sheng)法學界專家公開發表法律意見,呼吁各地(di)政府公布確診感染者居住的小區、社區或(huo)經常活動的na)yu)。

  作為發表律師意見的專家之一,清華大學法學院hang)淌shou)余(yu)凌雲(yun)6日晚(wan)在接受中新社記者采(cai)訪(fang)時表示,越在疫情(qing)防控關鍵時期(qi)越要及(ji)時公開信息,明確哪個小區發現疑似患(huan)者、確診患(huan)者,對于普(pu)通民眾而言,可以提(ti)高(gao)警(jing)惕。“盡可能不去(qu)這個地(di)方,或(huo)者說,若與該區域(yu)(患(huan)者)有過短暫(zan)接觸的居民也會有所防護、加(jia)強(qiang)自我隔(ge)離”。

  在余(yu)凌雲(yun)看來,如果(guo)感染者確診前未采(cai)取(qu)任何防護措施與其(qi)他人接觸,可能會導致接觸者被(bei)感染,從而造成一定的公共(gong)健(jian)康風(feng)險。為向接觸者及(ji)他人提(ti)示健(jian)康風(feng)險,並促使其(qi)采(cai)取(qu)相應的防範措施,同時有效阻斷傳(chuan)染渠道(dao)和(he)保障公共(gong)健(jian)康,及(ji)時指(zhi)導疫情(qing)防控,有必要公布確診感染者居住的大致地(di)區。這不僅(jin)有利于推動相關群體的自我防護,也更有利于群防群治。

  專家指(zhi)出,社會上(shang)已經流傳(chuan)的各種有關患(huan)者所屬區域(yu)的真真假(jia)假(jia)的消(xiao)息,如果(guo)不公布,反(fan)而在一定程度(du)上(shang)造成社會恐慌和(he)混(hun)亂。此(ci)種情(qing)況下,由(you)政府或(huo)權(quan)威機構公布患(huan)者所分布的na)yu),有利于信息公開透明。

  清華大學教授(shou)薛(xue)瀾認為,在一個非“常態”的環(huan)境下,公眾可以做到不出門或(huo)者少出門,但(dan)正(zheng)常的生(sheng)活總要回歸。當bei)噯嘶hui)zhi)湊zheng)常生(sheng)活時,需要及(ji)時bei)袢qu)更多公開透明信息,如此(ci)看來,中國(guo)幾個城市接連(lian)公布患(huan)者居住的na)yu),有利于公眾健(jian)康安全。

  不過在對外(wai)經貿大學公共(gong)管理學院hang)淌shou)李長安看來,大眾通過官方發布的信息知曉這些可能存(cun)在的na)痹詵feng)險值得肯定。但(dan)從另外(wai)一個角度(du)看,大家難(nan)免也會感到一定的恐慌。因為一個患(huan)者居住的na)yu),他出入時可能會走多條路(lu)線(xian),這對群防群治工作會有一定難(nan)度(du)。“所以披露信息時,政府部門應多有一些說明,消(xiao)除(chu)大家的疑慮。”

  防止患(huan)者被(bei)“人肉搜索”

  作為該法律意見執筆(bi)人,清華大學法學院hang)淌shou)王晨光在受訪(fang)時亦(yi)提(ti)及(ji)一個問題︰公共(gong)衛生(sheng)領域(yu)每一個決策都涉及(ji)到權(quan)益的權(quan)衡和(he)取(qu)舍,在突huan)  gong)衛生(sheng)事件情(qing)況下更是如此(ci),總會帶來個人權(quan)益和(he)公共(gong)利益的沖突。“這是一個兩(liang)難(nan)的抉擇,必須(xu)作出權(quan)衡,有所取(qu)舍。”

  “我們在法律意見中也明確說明,公布信息應有一定限度(du),盡可能地(di)簡(jian)化公布的個人信息,減少不必要的對個人權(quan)益的損害(hai)。”王晨光說。

  余(yu)凌雲(yun)提(ti)醒(xing),患(huan)者活動過的na)yu)被(bei)披露,還要避免患(huan)者信息被(bei)泄露,造成“人肉搜索”。他說,首先,相關部門公開小區相關信息時不應太詳細。其(qi)次(ci),在官方實(shi)時發布信息公告里,需要提(ti)醒(xing)大家,“我們防的是病毒,患(huan)者和(he)疑似病例本(ben)身也是受害(hai)者”,應該做好正(zheng)面宣(xuan)傳(chuan),體現人性關懷。

  信息披露是否會侵(qin)犯隱(yin)私?

  根(gen)據中國(guo)《突huan)?錄Χ苑 貳洞chuan)染病防治法》和(he)《突huan)  gong)衛生(sheng)事件應急條例》,政府有職(zhi)責公布疫情(qing)信息。

  但(dan)專家強(qiang)調,法律只允許在特定情(qing)況下公布個人信息。《政府信息公開條例》fan)謔 逄豕gui)定,“涉及(ji)商業秘密(mi)、個人隱(yin)私等公開會對第三方合法權(quan)益造成損害(hai)的政府信息,行政機關不得公開。但(dan)是,第三方同意公開或(huo)者行政機關認為不公開會對公共(gong)利益造成重大影響的,予以公開。

  對于在特殊形勢下披露患(huan)者活動區域(yu)是否構成“侵(qin)犯人權(quan)”的問題,余(yu)凌雲(yun)告訴(su)記者,首先,這一措施有法律依據,即根(gen)據《中華人民共(gong)和(he)國(guo)政府信息公開條例》依法辦事;第二,在西方也有這樣的做法。“我曾參與起草(cao)政府信息公開條例,當bi)本(ben)陀刑致郟  shi)麼商業秘密(mi)、個人信息不是絕對受保護,而是相對不公開。因為就考慮到要衡量重大公共(gong)利益需要。這種做法亦(yi)是國(guo)際慣例”。

  南開大學周恩來政府管理學院hang)淌shou)常健(jian)認為,在疫情(qing)當前,公共(gong)衛生(sheng)安全應該擺在首位。因為涉及(ji)到千家萬戶安全,因此(ci)當公共(gong)衛生(sheng)要求與個人隱(yin)私權(quan)發生(sheng)沖突時,首先要考慮的是公共(gong)衛生(sheng)安全。“但(dan)是,不是說完全不顧隱(yin)私權(quan),只是加(jia)以一定限制,因為公布的活動場所是公共(gong)區域(yu)。但(dan)需要注(zhu)意的是,小區污名(ming)化、人員被(bei)歧視等現象,應該有效避免。”


免責聲(sheng)明︰本(ben)文(wen)來自寧(ning)化在線(xian)新聞(wen)頻道(dao),不代表寧(ning)化在線(xian)的觀點和(he)立場。
【責任編輯(ji):馬(ma)威】

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